中陽有個陽坡塔，過去叫陽坡塔村，現(xiàn)在是陽坡塔社區(qū)。8月24日至25日，由省社科聯(lián)指導(dǎo)、山西鄉(xiāng)村振興學(xué)會聯(lián)合體等單位主辦“鄉(xiāng)村振興看山西、文旅融合在中陽”主題活動，第一站便是陽坡塔。開窗見景、出門見綠，村民住上別墅、家門口就業(yè)，健身、文藝、休閑、餐飲等場所齊全，與城市相比毫不遜色。百聞不如一見，打開城鄉(xiāng)融合發(fā)展新空間的陽坡塔，著實(shí)讓人眼前一亮、為之一振。
陽坡塔曾是一個過去極度貧困落后的村落，通過與山西中陽鋼鐵有限公司共建共進(jìn)，蝶變?yōu)楝F(xiàn)代化的城市小區(qū)，成為縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的典范。陽坡塔打開城鄉(xiāng)融合發(fā)展新空間，村民依托企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)，發(fā)展集休閑、娛樂、養(yǎng)生、觀光為一體的地方特色旅游，帶動餐飲、住宿、交通、綜合服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)全方位發(fā)展，描繪出一幅業(yè)興、民富、村美的鄉(xiāng)村圖景。
城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求。習(xí)近平總書記對此高度重視，強(qiáng)調(diào)“如何處理好工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，在一定程度上決定著現(xiàn)代化的成敗”“振興鄉(xiāng)村，不能就鄉(xiāng)村論鄉(xiāng)村，還是要強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系”。為各地以城鄉(xiāng)融合發(fā)展推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào)，必須統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。省委十二屆八次全會圍繞“完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制”再作部署。藍(lán)圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵在于落實(shí)。各地各部門要迅速行動起來，抓緊完善體制機(jī)制，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
打開城鄉(xiāng)融合發(fā)展新空間，縣域是主戰(zhàn)場。近年來，我省因地制宜發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化政策，全省城鎮(zhèn)化率大幅提升。實(shí)踐證明，把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn)，必須推進(jìn)空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等縣域統(tǒng)籌，把城鄉(xiāng)關(guān)系擺布好處理好，一體設(shè)計(jì)、一并推進(jìn)。要推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，不斷暢通城鄉(xiāng)要素流動，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，是縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展的必然要求。要降低進(jìn)城門檻，讓有條件進(jìn)城的農(nóng)民進(jìn)得順暢安心。通過完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，健全推動鄉(xiāng)村全面振興長效機(jī)制，讓留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)生活的農(nóng)民過得幸福舒心。把該打開的“城門”真正打開，更好地以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。
實(shí)施新一輪農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化行動，能夠?yàn)樾滦统擎?zhèn)化注入新動能。健全推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制，關(guān)鍵是推行由常住地登記戶口提供基本公共服務(wù)制度，推動符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會保險、住房保障、隨遷子女義務(wù)教育等，享有同遷入地戶籍人口同等權(quán)利，支持他們在城市真正扎下根、融進(jìn)去。同時，農(nóng)民在城里沒有徹底扎根之前，要為他們留好在農(nóng)村的土地承包權(quán)等后路。
每次采訪都會有新的發(fā)現(xiàn)?？梢灶A(yù)見，今天的陽坡塔社區(qū)將成為我省未來許多農(nóng)村的寫照和縮影。只要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、突出規(guī)劃引領(lǐng)、堅(jiān)持試點(diǎn)先行，我們就一定能夠在完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度、健全縣域富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)機(jī)制的同時，有力有效推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，奮力譜寫協(xié)同推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
徐補(bǔ)生
(責(zé)編：溫文、劉_洋)